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騎到哪、停到哪,來改过加坡的無樁同享單車租借服務oBike2017年落地台灣,主打“無樁同享模式”,號稱要“打造台灣人的環保复活活”。但是,令業者始料未及的是,運如何瘦小腹,營不久就引發台灣社會強烈反彈,新北市当局爽性對oBike下了重鍘,引來一片叫好之聲。無樁同享單車在台灣的路該怎麼走?今朝還是眾說紛紜。
擠佔機車停車格,同享變“共憤”
新北市的一個拖吊場,堆放著最少有幾千輛自行車。無樁式同享單車oBike進駐台灣后,頻頻被民眾投訴佔用機車(摩托車)停車格、違規停車。新北市当局自7月7日起,陸續通知布告17個行政區制止oBike佔用公用停車位,嚴禁業者再投入車輛。同時針對違規oBike展開拖吊執法,截至7月21日已取締拖吊4764輛oBike。新北市交通局暗示,一輛oBike拖吊費用88元新台幣(下同),一日保管費20元,業者若是全數領回自行車,必須繳交拖吊移置保管費約120萬元。
“繳錢只是為了顯示誠意,我們並不違法,會尋求行政救濟。”oBike的經營者台灣奧致網絡公司認為,同享單車模式供给自行車租賃服務,供给利用者最便当服務,合适綠色運輸政策,投放自行車都在正当區域。
隨意停的oBike到底是否違法?一句話還真說不清。
oBike幾個月前進入台灣。犹如大陸的同享單車一樣,消費者隻需下載App、預繳900元押金,便可以“騎到哪、停到哪”,15分鐘隻要2元。oBike台灣總經理王妍婷說,oBike的定位是“填滿大眾交通东西站點與目标地之間的最后一裡路”。
過往台灣人认识的是由当局主導設立的大众自行車YouBike。事實上,oBike到台灣發展,恰是看中了台灣生齿密度夠高、自行車環境及大眾運輸建設完備,民眾早已適應YouBike的同享观点,大大低落了消費者的養成本钱。作為站點式自行車,一般情況下YouBike站點以相距600米以上為原則,總有涵蓋不足的區域,“況且台灣也不是每座都会都有YouBike系統,我們正好能填補這個空白,供给市民便当的單車服務。”王妍婷說。
沒想到,oBike很快就引發眾怒:有人用完直接停放路邊,有礙市容也影響交通。多個縣市的自行車租賃業者埋怨本身被搶了买卖,“連借打氣筒的人都沒有了”。機車格中停滿oBike,機車騎士找不到停車位,紛紛撥打当局舉報熱線。
根據台灣交通部門的統計,有46.5%的台灣民眾選擇機車出行,“對台灣人來說,佔據寶貴停車格的oBike簡直就是犯了滔天大罪。并且,台灣許多機車停在停車格是要交費的,oBike反而不消交費,用大众的資源賺本身的錢,當然不可。”台北市民徐鴻均說。
正因如斯,新北市對oBike說不,被認為很順應民意。新北市長朱立倫說:新北市對oBike的處置於法有據。隻如果分享型或低碳型運輸都歡迎,但必須在法規范圍內,業者未來須提出若何利用停車場域,且不影響現有機車族、自行車族的停車權益。
正当還是違法,各地分歧調
與新北市相鄰的台北市則持分歧见解。台北市長柯文哲公開暗示,科技走在法令前面,同享經濟是世界潮水,確實擋不住,應該是要办理而不是制止,台北市府要的是办理,會盡速擬定办理辦法。
台北市運輸办理部門進一步說明,租賃自行車並非特許行業,不必要申請批准登記,隻要有“商業登記”就可以投車。法令也規定,腳踏車除停放於腳踏車區外,也能够停放於機車格,並未違法。不過,台北市今朝已研擬《同享單車自治條例》,朝“申請必須給付許可費”“利用市有地必須給付房钱”标的目的進行。
有民眾質疑,為何台北市不克不及效仿新北市以“通知布告”方法拖吊停放在機車格內的oBike?對此,台北市認為,此舉的法源依據有疑慮,為了防止涉訟、有待研議,但最終仍必須朝自治條例進行。
新北市說“於法有據”,台北市說“法源有疑慮”,全台各縣市對oBike的態度也各不不异,那麼到底誰“於法有據”?台灣交通办理部門的答复是:都於法有據,法源分歧罢了。台北市允許自行車在機車格停放,法源是“门路交通平安規則”131條:“在未設置自行車停車設施之處所,自行車得对照大型重型機車之外之機車停放。”
而新北市行使的是“停車場法”第十三條通知布告的權力,根據“停車場法”第十三條規定,处所当局可於通知布告后,針對“租賃自行車”制止停車范圍,進行移置(拖吊)。
既然都正当,台灣交通办理部門既無意修法、也不筹算出头具名協調。他們認為,停車办理是各地自行办理的事項,且因各地交通環境與特征不盡不异,交通办理部門尊敬各縣市办理權責,但因為oBike算是綠色運輸,交通办理部門鼓勵業者去跟各縣市洽談,找出一個適當的營運方法。
有趣的是,7月24日,台北市交通局忽然開眼頭,政策轉彎,颁布发表為顧及機車停車權益,台北車站、信義商圈等8個區域的收費機車格,8月1日起制止停放自行車,違者將拖吊移置保管。
同享經濟還是租賃行業,爭議猶未停
蒙受新北市“強力阻擊”后, oBike發表聲明,承諾會自立放哨違停車輛,如有發現違停事實,會自行移置解除。若經民眾反应違停者,市府將優先通報,由業者在1小時內前去移置,較為偏遠地區將在4小時內處理完成。别的,oBike願意共同新北市当局,積極會勘增設自行車停車空間。
由利用者酿成的違停若何處置?今朝來看,台灣各縣市当局的板子多數還是打在業者身上。為了改良利用者的違規問題, oBike创建了信誉評分機制,對於屢次違規利用者有停權办法,以改良違規問題。利用者被舉報違停一次將扣20分,信誉分數越低,單車租借費越高,若被扣至尊百家樂,至零分將永恒停權。100至80分間維持原價每15分鐘2元﹔80至60分每15分鐘10元﹔低於60分每15分鐘20元。
另據oBike公司流露,台北市已經供给了自行車停放區域的地圖信息,未來可整合進oBike App、官網當中,四周哪裡有自行車停車格、降尿酸藥物,哪裡是禁停區,都能一目明了,但愿可以減少單車停放機車格的現象。“今朝暫定消費者若能把車輛停放到正当停車區域,就會適當給些鼓勵,鼓勵的力度尚在精算中。” 王妍婷說。
盡管obike公司想方設法低落批評聲浪,負面訊息依然層出不窮,有人乃至直斥obike是“偽同享經濟”。“台中市不會有oBike,來一台就拖一台!”台中市交通局長王義川公開暗示,oBike打著同享的口號,實際上就是一間租車公司,真实的同享單車是民眾把本身的單車拿出來供别人利用,不會收錢﹔對這種佔用门路空間來賺錢的公司,市府絕不會縱容。
“有YouBike就足夠了”的聲音也不小。有網民撰文稱:台灣的街道設計自己就不寬,過去要分給機車、汽車兩富家群,聽到的埋怨已經很多……也許,在台灣今朝的環境下,有了有固定租借站也有廠商進行車輛維護,民眾借還車亦有秩序的YouBike就夠了。
台北圈圈數位娛樂有限公司總經理鄭士杰是“汽車一族”,但平時會盡量用YouBike低碳出行,對於oBike爭議,他的见解是:“歸根結底還是停車空間不足的問題。我也認同oBike不是同享經濟,就是一家租賃公司。但也不贊成將其一棍子打死,畢竟隨借隨停、還可以預約的模式比YouBike還是有其優越性。至於衍生的停車空間及費用問題,我認為應該由業者負責,讓業者本身去尋找红利的模式。”
《 人民日報 》( 2017年07月27日 20 版) |
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